電梯、自動扶梯、自動人行道
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安監(jiān)人員少,老舊電梯多,新裝電梯數(shù)量上漲迅速,難題怎么破?長沙市岳麓區(qū)質(zhì)監(jiān)局將健全電梯安全監(jiān)管體系、落實(shí)使用單位責(zé)任、疏通電梯修理改造資金渠道和廣泛開展宣傳教育等每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保老百姓出行安全。
岳麓區(qū)目前有包括自動扶梯和自動人行道在內(nèi)的電梯9114臺,使用10年以上的老舊電梯336臺。兩名專職監(jiān)察人員還需兼顧電梯以外的其他特種設(shè)備。加上長年懸而未決的電梯使用管理主體及管理責(zé)任不清晰、電梯安裝設(shè)計(jì)和配置不能滿足應(yīng)有要求、老舊電梯維修改造難度大等問題遲遲沒有得到解決,該區(qū)電梯安全監(jiān)察任務(wù)之重可見一斑。
保證電梯安全運(yùn)行,減少故障發(fā)生率成為岳麓區(qū)質(zhì)監(jiān)局安監(jiān)工作的重中之重。岳麓區(qū)質(zhì)監(jiān)局對該區(qū)的電梯進(jìn)行全面清理,啟動對電梯維保質(zhì)量、檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格執(zhí)行電梯維保合同備案制度,對低價(jià)維保、擾亂市場秩序等不良行為予以及時(shí)糾正,加強(qiáng)對電梯等特種設(shè)備的執(zhí)法監(jiān)管。
然而,安全監(jiān)管人員有限、安監(jiān)工作卻不能出絲毫差錯(cuò)的客觀現(xiàn)實(shí),讓該局將監(jiān)管工作思路全面拓寬:在岳麓區(qū)政府的大力支持下,出臺了相關(guān)文件,明確了相關(guān)部門、街(鎮(zhèn))在特種設(shè)備管理方面的職能職責(zé),并嚴(yán)格落實(shí)電梯特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,建立聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)管合力。并由街道(鎮(zhèn))建立詳細(xì)的電梯等特種設(shè)備檔案,落實(shí)日常巡查,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))安全專干對屬地特種設(shè)備安全監(jiān)管的協(xié)助作用;通過商請住建部門牽頭,共同督促物業(yè)公司規(guī)范物業(yè)維保合同;由街道(鎮(zhèn))督促物業(yè)建立電梯管理信息公示欄制度,將物業(yè)、維保、業(yè)主責(zé)任以及維保計(jì)劃、維保記錄、故障情況及時(shí)進(jìn)行公示,接受業(yè)主監(jiān)督,并實(shí)施電梯保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁事故風(fēng)險(xiǎn),還可以彌補(bǔ)老舊電梯改造維修資金不足的問題,可以減輕物業(yè)維保單位處理事故的財(cái)力負(fù)擔(dān),可以消除因事故處理不及時(shí)產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素;請安委批準(zhǔn),由街鎮(zhèn)牽頭,質(zhì)監(jiān)指導(dǎo),在每個(gè)街鎮(zhèn)打造1~2個(gè)電梯安全管理示范小區(qū),全面落實(shí)電梯安全管理主體責(zé)任,引導(dǎo)電梯使用良好氛圍。
隨著時(shí)間推移,老舊電梯數(shù)量增長迅速,電梯更新改造、維修工作繁重,資金從哪兒來,這是絕大多數(shù)老舊電梯維保工作面臨的主要矛盾。岳麓區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出了兩條建議:一是在區(qū)住建、質(zhì)監(jiān)的上級部門指導(dǎo)下,盡量細(xì)化、優(yōu)化電梯專項(xiàng)維修資金提取流程,化解電梯停運(yùn)或帶病運(yùn)行帶來的不良社會影響。二是針對“三無”和老舊電梯的問題,成立電梯安全重大隱患整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并形成長效機(jī)制,由區(qū)政府組織牽頭,安監(jiān)局、住建局、財(cái)政局、街(鎮(zhèn))、質(zhì)監(jiān)局等共同參與,制定解決方案,匯集合力,務(wù)求實(shí)效。
本著“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的理念,岳麓區(qū)質(zhì)監(jiān)局在充分調(diào)研本區(qū)情況的基礎(chǔ)上,克服自身?xiàng)l件的限制,努力構(gòu)建電梯監(jiān)管體系,舉全區(qū)之力,嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真組織隱患排查,努力開展電梯安全知識宣傳培訓(xùn)等為抓手的工作方式,確保了該區(qū)電梯安全平穩(wěn)運(yùn)行。